工发集团“统派统管”创建纪检监察新模式

工发集团纪委以集团纪检监察机构改革为突破口，2017年12月率先在全市国资系统推行集团纪检监察机构改革试点工作。由集团纪委统一规划，实行所属企业派驻制，以保证纪检监察机构监督的有效性，进一步压缩集团系统内部权力监督的真空地带，使党内监督不留死角、不留空白。

厘清职责定位，突出“派”的权威。为适应体制改革，于2017年12月29日下发《关于实行工发集团纪检监察机构统一管理的实施意见》，对派驻机构的职责权限、工作关系进行明确，撤销现有所属企业4个内设监察室，设立集团纪委4个派驻机构，配齐专职派驻机构干部，实现所属全资企业纪检监察全覆盖。改革后，派驻机构在人事关系、机构层级、后勤保障等方面由集团纪委直接领导、统一管理，有效解决双重管理体制下带来的弊端，充分体现派驻机构的独立性和权威性。

加强规范管理，发挥“驻”的优势。为促进派驻机构精准监督，建立起派驻机构与驻在企业上下协调、内外协调的工作机制，出台《集团纪委派驻纪检监察室与驻在企业工作联系暂行办法》。明确派驻机构干部参加驻在企业领导班子会以及研究“三重一大”等事项的其他会议，列席驻在企业党组织有关会议，并对驻在企业的干部选拔、考察、任用过程进行全程监督，督促驻在企业落实全面从严治党的主体责任，检查驻在企业党风廉政建设工作等，以铁血手腕加强日常监管，早发现、早报告、早处置，重要情况向派出纪委报告，真正把监督做实做细，积极发挥派驻机构的“探头”、“前哨”作用。

打造过硬队伍，保证“干”的激情。通过组织开展集中学习、业务培训等方式，深入学习《条例》、《准则》、《监察法》及《宪法修正案》等知识，并对执纪审查、信访举报受理核查、执纪审理以及相关制度规定等内容进行专题辅导，推动形成边干边学、以干代训、实战操作的良好氛围，不断提高派驻机构干部监督执纪能力和水平，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作作出应有贡献。今后将逐步建立健全轮岗交流制度，加大对德才兼备、敢于担当、善于监督的派驻机构干部优先交流、提拔重用，用制度保障点燃干部干事的激情。

2018年1月以来，集团党委通过系统内部选拔、组织推荐等方式，配备政治强、作风硬的专职派驻机构干部，目前，集团纪委驻龙高股份、国投公司以及龙马汽车工业公司纪检监察室派驻机构负责人3人已到位，其余人员正在逐步落实。