国有企业改革应更好地发挥企业家作用
编辑：邓开灯
2016-11-09 11:41
实现企业领导人员管理方式由身份管理向岗位管理转变，由集中统一向分层授权、市场配置转变。推进职业经理人制度，实行内部培养和外部引进相结合，畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道，董事会按市场化方法选 ..
实现企业领导人员管理方式由身份管理向岗位管理转变，由集中统一向分层授权、市场配置转变。推进职业经理人制度，实行内部培养和外部引进相结合，畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道，董事会按市场化方法选聘和管理职业经理人，合理增加市场化选聘比例，加快建立退出机制。
优化布局，必须坚定不移化解过剩产能，处置“僵尸企业”。建立优胜劣汰的市场退出机制，对不符合能耗、环保、质量、安全等标准要求和长期亏损的国有企业，坚决实施关停并转或剥离重组。 优化布局，必须大力推动重组整合，聚焦主业发展。各级国资监管机构要指导推动国有企业加大集团层面的兼并重组，推动产业链关键业务重组整合，优化配置同类资源，实行专业化运营，提升运行效率。鼓励国有企业与非国有企业进行股权融合、战略合作、资源整合，放大国有资本功能，推动企业经营机制转换。企业内部也要加大结构调整和资源整合力度，转让退出非主业、盈利能力弱的资产，清理处置低效无效资产和长期闲置资产，加快退出长期不分红、不盈利的参股股权和投资项目，增强核心竞争力和行业领导力。 优化布局，必须促进资本合理流动，服务国家战略。要支持企业依法合规通过证券交易、产权交易等资本市场，以市场公允价格处置企业资产，实现国有资本形态转换，变现的国有资本用于更需要的领域和行业。为此，要加快改组组建国有资本投资、运营公司，促进国有资本存量流动，优化国有资本增量投向，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业、关键领域、重点基础设施集中，向前瞻性战略性产业集中，向产业链价值链的中高端集中，向具有核心竞争力的优势企业集中，努力提高国有资本质量效率。 |
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