实现效益最大化是国有企业追求的目标——龙岩高岭土股份有限公司改革发展历程回顾

一、打好基础起好步，矿山规划筹建与矿山保护并重

1985年5月，龙岩地区行署成立“闽西高岭土开发公司筹建处”，正式开启了龙岩高岭土矿开发的步伐。后来，筹建处经历了划归省建材公司管理，又于1989年元月下放给龙岩地区的过程。1991年筹建处改为“福建省闽西高岭土公司”。为了协调处理部、省、地、市（原龙岩市）四级行政部门关系，充分调动各方面积极性，1992年元月，由原轻工业部原材料投资总公司、省陶瓷公司、闽西高岭土公司、龙岩市建材公司（地改市前的龙岩市）合资成立了“龙岩高岭土联合公司”。由于矿山开发初期，企业投入大，负债率高（达90%），一直到1995年，公司销售收入仅2072万元，亏损402万元，负债5000万元，精矿产品积压6000多吨。公司一时陷入困境，企业入不敷出，举步维艰。以致除闽西高岭土公司外的另外三家股东先后退股，1996年5月，龙岩高岭土公司整体划归九州（集团）股份公司管理，成为九州股份公司子公司，更名为九州高岭土公司。1998年，九州（集团）股份公司涉嫌走私，九州股份被ST。2000年9月，龙岩市国有资产管理局与九州（集团）股份有限公司签订《关于解除<福建龙岩高岭土联合公司划归福建九州（集团）股份有限公司合同书>的协议书》，龙岩高岭土公司相关资产的所有权和管理权重新回归龙岩市政府。2003年6月，市政府研究决定由市国投公司出资成立龙岩高岭土有限公司，并将相应的采矿权、土地使用权等资产转入龙岩高岭土有限公司。从1985年至2003年这18年期间，公司管理体制经历了筹建处（先由地区管理，后改为省管理）、闽西高岭土公司、龙岩高岭土联合公司、九州高岭土公司、龙岩高岭土有限公司等多次名称和体制变更。公司不论体制如何变更，矿山开发和保护并重，市场开拓和强化管理同步，扎实做好基础工作。一是把保护矿山放在首位。面对当地村民法制意识不强，矿山乱采滥挖现象严重，原龙岩地区公安处在矿区设立了东宫派出所，维护矿山秩序，禁止乱采乱挖。公司成立了护矿队，每天对矿区内的人员、车辆进行管理，有效保证了矿山正常的生产经营秩序。二是积极开拓市场。在矿山开发初期，公司领导及销售人员肩扛手提，拎着样品，走遍国内各大陶瓷产区、生产厂家和外贸出口企业，耐心细致地进行产品推销，使龙岩高岭土产品逐步被国内外陶瓷市场和厂家接受。三是建章立制，推行ISO9000质量管理体系，树立品牌，使企业内部管理工作制度化、规范化。四是以经济效益为中心，在企业创立初期就建立了最严厉的货款回笼制度，一律实行“款到发货”。对本地乡镇选矿厂也实行限额供货制度，一旦突破欠款上限，则停止发货。公司这一销售原则实行了几十年，保持至今。2002年，公司实现销售收入8701万元，利税总额3776万元，其中净利润1330万元。由于实行“款到发货”制度，货款回笼率达100%，使企业有了较好的还本付息能力和扩大再生产的资金。

二、珍惜资源，科学管理，科技创新，把资源优势转化为经济优势

2003年6月，龙岩高岭土有限公司成立，标志着龙岩高岭土矿开发进入一个新的时期。如何有效合理地利用资源，在原矿产量逐年减少的前提下，实现“深度开发、综合利用、做强做优龙岩高岭土”这一目标，这是摆在公司面前的严峻课题。2003年9月，公司邀请了40多名国内外高岭土研究专家，组织召开了“龙岩高岭土发展理论研讨会”，就龙岩高岭土的资源利用与总量控制、产品深加工及产品系列、矿山的统一开发及统一销售市场、中外合资与体制创新等重大问题进行深入探讨，达成共识，为龙岩高岭土的中长期发展规划奠定了科学依据。

在强化内部管理方面，对管理机构进行合理调整，制定和细化各部门各岗位的工作职责和考核办法，建立健全项目管理制度，完成了ISO9001:2000质量管理体系的换版认证工作，通过了ISO14001：1996环境管理体系的认证审核，使各项管理工作进入制度化、规范化的轨道。

在分配制度上，按奖优罚劣原则，实行系数报酬工资加奖励等各种互补综合性分配方法，减少固定收入，增加浮动工资比例，充分调动职工的工作积极性；在劳动用工方面，打破固定用工模式，推行弹性工作制，实行定岗、定编、定员，做到人尽其才；在企业内部推行生产、销售二级责任承包制；剥离相对独立的业务部门，如把机电队分离出来，实行社会化管理。

在产品细分方面，通过市场调研分析，对公司的原矿产品和精矿产品进行细分，原矿产品增加高白一级、高白二级、特级产品；精矿产品增加超级高岭土70级、60级、500目等系列产品。加大综合利用开发力度，增加了综合利用系列产品，包括低淘洗率原矿、瓷石、高钾钠、高铁原矿等产品。

在科技创新方面

——对选矿厂的生产工艺流程进行了自动化配浆系统改造，安装了全国高岭土行业第一条配浆生产线。

——建成投产一万吨超级龙岩高岭土生产线，采用具有国际先进水平的GJ5×2大型剥磨机，开发超级龙岩高岭土70级、60级产品，替代国内最高档次的剥离超细高岭土产品。

——加大资源综合利用力度，对矿山开发初期废弃不用的杂石、选矿尾矿等资源进行矿物分析和成瓷性研究，开发出了一级瓷石、二级瓷石等综合利用系列产品，变废为宝。根据矿山地质变化情况，开发出专供高档出口陶瓷厂家使用的高钾钠原矿产品，提升原矿价值，并对选矿废水进行再生利用，实现了零排放。

公司与厦门大学、湖南大学、中国陶瓷研究所、苏州非金属研究院等知名高校和科研机构建立和密切合作关系，成立了国家非金属矿深加工工程技术研究中心龙岩分中心和中国轻工业陶瓷研究所龙岩研发中心，及时掌握国内外科研动态和信息，使公司在全国高岭土行业始终保持技术领先优势。

通过内抓管理，外拓市场，依靠科技,不断创新，至2009年底，公司原矿产量大幅减少，但效益显著提高。2009年与2003年相比，原矿产量由61.41万吨减少至50.75万吨（折干），产量减少17.35%，但销售收入由1.05亿元增长至1.69亿元，增长60.95%，利税总额由5418万元增长至11923万元，增长1.2倍；净利润由2102万元增长至6876万元，增长2.27倍。

三、重视生态文明，加快体制创新，效益持续提升

2009年8月，龙岩工贸发展集团有限公司（以下简称工发集团）正式成立，龙岩高岭土有限公司划入工发集团。作为工发集团的支柱企业，公司以“追求社会效益、经济效益最大化，实现员工、企业和社会共同提升”作为企业价值观，坚持资源开发与环境保护并重理念，高度重视矿区内的水土保持及生态恢复治理工作，所有废石堆场、边坡均实现绿化，环境比以前更加优美。获得了国土资源部授予的“国家级绿色矿山试点单位”和“矿产资源节约与综合利用先进适用技术推广应用示范矿山”称号。

随着矿山开采台阶逐年下降，矿体中半风化和弱风化的夹石增多，原矿品质下降。为了使企业效益持续稳定增长，公司与科研院所合作研究，开发出了一级瓷石、二级瓷石和高硅石等系列综合利用产品，弥补了因矿石质量下降，高端产品减少造成利润水平下降的不利因素，企业效益始终维持在高盈利水平。至2017年底，公司销售收入连续8年超过2亿元，利税超亿元，累计上交工发集团利润5亿多元，为工发集团融资评级和发债提供了坚实的效益保障。

2017年，公司列入省重点上市后备企业名单，在市委、市政府的全力支持和推动下，公司股改各项工作同年取得重大突破。2017年12月26日，股份公司正式揭牌成立，标志着企业成功完成股改，迈出了走向资本市场的关键一步。2018年，通过内外部各中介机构、各相关部门的支持、协作与配合，公司IPO项目工作有序推进，各方面都得到较大规范和完善，历史遗留问题也得到有效解决，公司上市进程进入加速阶段。目前，公司处于大有作为的重要战略机遇期，推进上市的攻坚期。

回顾高岭土公司的发展历程，制止乱采滥挖，保护矿山是何等艰难；合资股东纷纷退股，企业亏损是何等不易；管理体系和制度从无到有，不断完善，多少人付出了辛勤努力；依靠科技，不断创新、资源利用率达到国内先进水平，凝聚了多少人智慧结晶；成功进行股份制改造，为企业发展描绘了广阔前景。正是经过公司几代人的不懈努力，才使做强做优龙岩高岭土，实现效益最大化的目标得以实现。要实现效益最大化，就必须做好以下工作：一是要提高企业管理水平。提高劳动生产率，降低生产成本，开源节流；二是要依靠科技创新，提升核心技术，作为资源型企业要想方设法提高资源利用率，变废为宝；三是要积极开发新产品，提高产品质量，生产适销对路、满足市场需要的产品，不断提高市场占有率。四是要有风险意识，控制投资风险和财务风险，避免造成不必要的损失。五是坚持资源开发与环境保护并重理念，实现社会效益与经济效益相统一。六是要进行体制创新，通过改制上市，落实现代企业制度，实施对外发展战略，把公司建设成为具有较强竞争力、较高影响力和可持续发展的非金属矿龙头企业。（完）（作者：李启福，原龙岩工贸发展集团有限公司总经济师；吕榕山，龙岩高岭土股份有限公司总经理）