把握机遇与挑战 促进文旅融合大发展

文旅集团的组建是市委市政府的“365”产业经济战略决策，目的就是要使龙岩的文化与旅游融合发展，整合我市丰富的文化旅游资源，做优做强做大文化旅游重点产业，达到十三五规划1000亿元产值的目标。文旅集团作为我市资产总量最大的文化旅游国有企业，是实现这一目标的关键主力，使命光荣、责无旁贷。我们必须在对形势环境认识十分清楚的前提下，结合统筹资源的需要和可能，明确五年内的任务，以各种战略战术措施的有效途径，实现工作目标。

一、关于我市旅游大环境的认识

（一）当前我市旅游产业发展的态势

根据市旅游局的统计分析，我市旅游市场有四大特点：2016年入境旅游6.48万人，增长29%；过夜游比重有所提高，但只有2-3个点的增幅；特色旅游旺盛，红色与乡村游增长20-30%；自驾游比例占70%。存在问题主要是旅游产品单一，游客消费低。这种形势对我们具有有利的方面，又对我们的工作方向有指导作用。

 文化旅游产业是朝阳产业，是供给侧改革和转型升级的重要部分，同时具有扶贫、生态、项目攻坚的重大意义，市委市政府高度重视，作为三大主导产业给予全所未有的战略支撑和政策扶持。这是我们文旅集团的最大利好。另外一方面，文旅产业投资大回收期很长、竞争激烈、行业普遍亏损、经营管理难度很高。

（二）正确认识我市的文化旅游资源

 我市的文化旅游资源十分丰富，有43项市级以上的非遗，中心主题明显（客家土楼和红色古田），优势突出（客家文化、红色文化、生态资源），但是也存在比较劣势，如资源分散、“各自为政”；品位不高、投入不足；效率低下、普遍亏损；国企不活、人才缺乏等，制约了文化旅游的发展。

二、存在的问题与困难

 文旅集团虽然目前资产总量达到了一定规模，但是资产质量还有待于优化，盈利模式不够明显，主业竞争优势不足，文旅集团与其他关联集团之间的权责利关系尚待国资委明确，目前集团无法利用委托管理的资产作为融资依托，这成为当前急需解决的最大问题。

 集团公司本部除了有限的资本金以外，仅有汇金文化传媒、市电影发行公司不足亿元资产，且大部分企业历年出现较大亏损。资产实力、投融资能力、盈利能力、经营管理水平与面临的建设发展任务相比，与要成为1000亿元产业的关键主力的角色比，十分弱小，能力受限。

 三、发展战略

 经过对我市文化旅游资源和产业的分析思考，研究总结了一些成功企业的经验，我认为文旅集团应以项目建设为中心，依托中心城市，以加强与各县市区同业战略协作为经纬，以资本为纽带，“做实、做优、做强”企业及早上市实现资本证券化，然后再谋求做大，形成产业集聚。

（一）实施项目发展战略，做好做特中心。龙岩旅游的中心主题是客家文化和红色文化。前者是以世界遗产土楼为代表，且具有较好的国际性；后者以古田为代表，主要是国内游客，也有部分国际游客。目前，海峡客家旅游公司（简称海旅公司）的梅花山景区和闽西宾馆管理的古田山庄，已经深度介入。土楼旅游除了海旅公司持有土楼旅游公司股份（总股份15亿）以外，尚未介入。而万达文化产业集团、省旅游集团等市外著名大企业已介入土楼、冠豸山，战略资源被控制的危险已经迫在眉睫。

为此，首先要深耕古田景区。加快梅花山景区的配套设施如索道、游步道、住宿、休闲养生设施等建设步伐，优化美化景区环境，注重营销政策提高知名度；二是要加快与古田旅游集团公司合作的“古田绿野芳洲”项目前期工作，依靠古田的知名度和优良的地理位置、以及项目所在地李下坑村的“山水奇石、峡谷大观”的优势，建设以家庭亲子游为主题的“古田全家福欢乐谷”；三是要加快策划生成红色演艺中心，将红色演艺成为服务游客的常态演出，打造红色基因文化传播平台；抓住机遇投资优秀红色影视，加快建立轻资产盈利模式；四是在条件成熟时，整合古田旅游集团公司，乃至新泉温泉旅游、长汀特色游，以形成旅游线路板块与淡季旺季都有收入的整体合力。

从具体业态来说，目前文旅企业的主营收入主要来自于：住宿收入、门票收入、其他二次消费收入（如景区内交通、餐饮、商品销售、演艺）。目前，我们的企业除了门票以外，主要是房产租金收入，住宿收入等。鉴于土楼、长汀等景区的竞争形势，依托闽西宾馆的培训力量，按照新国企的机制，打造文旅精品酒店，获得住宿收入是我们的重要考虑方向。

第二，精准介入土楼景区，取得突破。从目前的情况分析，永定土楼景区较为分散，永定土楼公司资产过重，效益差，无法扩大投资。在永定土楼的景区中，永定北部区域尚有不少有价值的土楼集中区，如陈东乡的岩太土楼、抚市镇的永隆昌土楼、高陂的天后宫、遗经楼、湖雷的馥馨楼（最古老的土楼）、万源楼（农村第一党支部）、龙岩适中土楼等。根据其景观、战略位置及环境综合研判，永定区陈东乡的岩太土楼可为首选目标，目前我们已经开始此项目的前期工作，在做好北区土楼大规划的基础上，打造升级版的过夜游文化土楼景区和北区土楼“珍珠链”。

第三，除了上述两个中心，我认为占据中心城市的优势，是文旅集团的最大优势之一。整个闽西的文化内涵深厚，外延项目群星璀璨，客家文化与红色文化如何整合在中心城区？除了紧紧抓住汇金户外广告资源的利用，保障集团运转需要以外，我们要考虑投资少见效快的旧工业建筑改建成为文化创意园区。这在省内省外都已经有许多成功的范例，如北京的798艺术区、上海田子坊文化产业集聚区、成都“东郊记忆”音乐公园、台湾华山1914文化创意产业园区、泉州领SHOW天地创意园等等。因此，我赞同市文广新局提出的建设龙岩282文化创意园的主张，集团组建完成后在第一时间投入力量，抓紧做好项目前期工作，现已经初步规划报请市政府协调土地收储，争取2017年可以动工建设。

（二）实施“提质增效”战略，做优做强企业。一是认真研究主要企业的盈利模式，分析其存在问题，提出有效的办法措施，针对性地解决问题，提升效益。比如，海旅公司主要问题有两个,财务成本过高和租金收取率不理想，就要想办法降息收租，早日扭亏为盈。二是把每一个项目做成既有质量又有品位的景区，整体服务让消费者满意。如海旅公司未来一年内还需要5亿元的资金投入，完善下属景区如美食城、梅花山的资产及配套设施。三是要把产业链做起来，使得文旅集团有竞争优势。比如“住”的方面，我们现在只有闽西宾馆，没有中低价位的文化主题酒店，也没有新潮的“野奢”酒店；没有配套的旅行社；没有以高价值本地产品如紫金制品、农林科技产品、“八大珍”、“八大鲜”或者老“八大干”为主的旅游商品贸易；没有可看的“一台戏”；龙岩中心城区没有一个可以流连忘返的文化夜生活场所等等，都是在今后要发力的地方，要扎扎实实从市场调查开始，不断探索前进，不能缩手缩脚，也不能盲目冒进。

做强方面，首先，当前而言，做强主要是企业要以上述任务目标为中心，建立健全制度，引入民营企业的管理机制，将企业团队打造成有强烈事业心和责任感的团队。其次，集团公司本部要与子公司一同“作战”做项目，实行扁平化、精细化管理；同时建立严格的企业人员编制管理，优化选人用人机制，强化业绩奖惩机制，让每个员工都为企业的未来努力打拼；要明显区别于其他非商业性的公司管理模式，适时建立职工持股的混合所有制改革。最后，必须业务党务两手硬，坚持“党要管党，从严治党”和“一岗双责”，全面实施企业廉洁从业的各项制度规定，落实党委政治责任、主体责任和纪委的监督责任从严查处违纪违章行为、绝不手软。

（三）加强要素保障。要按照市领导指示，善于“骑马追马”、“借马追马”努力整合集团的企业资产资源、人力财力物力，借助于各级政府和部门的支持帮助，凝聚团队力量构建高效工作关系网，为企业项目建设、发展战略与各项工作服务。

四、发展规划

文旅集团的上述项目建设完成后，将具备一定的盈利能力，除了现在已经是上市后备企业的海旅公司，集团本部也将有条件争取上市，就可以完成资本证券化及混合所有制改革，让文旅集团能够在资本市场融资，才有能力整合市内的其他旅游资源或资产，如永定土楼旅游公司，冠豸山、梁野山，培田古民居等，真正在市场经济中求生存、发展和壮大，争取在十四五计划实施过程中，通过十年左右时间的努力，集团企业发展成为100亿资产（是现在的3.3倍）、营业收入近10亿元、利润5000万元的优秀文旅龙头企业，同时努力促使龙岩成为国际知名的旅游目的地。

 五、发展定位

（一）企业定位：文旅发展集团是服务百姓旅游生活的现代企业。

 以市场为导向、以文化旅游融合为路径，以现代企业的经营管理模式为指引，在龙岩市委市政府的领导下，成为龙岩文化旅游产业的龙头企业。

（二）企业使命：创造快乐旅游，追求美好生活。

 释放闽西红色文化、客家文化、生态文化旅游元素的快乐，让游客体验、感受闽西旅游的快乐；人民追求美好生活的共同目标给我们的文化旅游事业提出更高的要求；我们以此为使命，以此为荣光。

（三）企业愿景：和谐发展，做中国文化旅游的优秀企业。

不急不缓、不偏不倚，在坚持科学发展的同时，恪守和谐要素，绝不以牺牲子孙后代的碧水蓝天为代价搞发展；我们追求速度，但更追求质量；我们以做文化旅游的优秀企业为愿景，挑战困难、挑战自我、勇敢前行。

（四）价值观：守信服务、客户第一、业绩效率。

守信服务：一个企业，没有诚信作为发展的基石，即使有一时的繁荣，也是泡沫而已；服务是企业的宗旨，我们文化旅游企业要做到“真心、诚心、倾心、热心、细心、耐心”服务，做到诚信为本，服务至上。

客户第一：客户是企业的生存命脉，是企业的衣食之源，失去了客户等于失去了生存基础。 

业绩效率：业绩效率一脉相承，企业要有好的业绩来源于职工产出高于投入的效率，效率是评定工作能力的重要指标，高效的效率也是优良业绩先决条件。    、

（五）企业精神： 团结、务实、创业、创新

 团结:集团是一艘大船，每个下属企业是一艘小船，大家同船共渡。“逆水行舟、不进则退”。胸前的名字，比背后的名字更重要。有时候只有胸前的名字。

务实：执行力是首要的能力，把工作任务做实做好，不要空谈。

创业：艰苦奋斗，把公司的事业当作自己的创业任务，不怕劳苦、不畏艰难，与压力共成长。

创新：为了消费者，提供更加优质的服务，必须不断创新服务理念、服务方式、服务水平。为了发展企业，必须对接新潮流新思路新办法，解决企业发展所需的资源保障、发展模式。

（六）企业承诺

以人为本，服务质量永远在路上。以人为本是科学发展观的核心要义，也是世界文明的普世价值，企业员工是企业最重要的资产，文化旅游的消费者是我们的“上帝”。我们在为上帝提供优质服务的同时，也为我们员工自己创造效益。所以我们要对自己的工作永不满足，“止于至善”。

（七）企业标志

企业LOGO源自集团主营的文化和旅游业务而构思，整体外观为圆形，大圆形来自客家土楼形状-土楼旅游；LOGO分为左右两部分，由龙岩的拼音首字母LY组合而成；使用黄色和红色，黄色寓意炎黄子孙，红色代表龙岩这片红色土地-红色文化；LOGO的龙与龙的传人及龙岩的龙相呼应。